九龍坡區率先出臺保障性租賃住房意見：為新市民、青年人筑起安居巢

重慶市九龍坡區率先印發《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》），成為全市首個出臺保障性租賃住房系統性政策的區縣。這標志著九龍坡區在完善住房保障體系、解決新市民和青年人住房困難問題上邁出了關鍵一步，也為重慶其他區縣提供了可復制、可推廣的先行經驗。

一、政策出臺背景與目標

隨著城鎮化進程加速和產業升級，大量新市民、青年人來渝創業就業，階段性住房困難日益凸顯。九龍坡區作為重慶主城核心區之一，常住人口密集、產業基礎雄厚，住房租賃需求旺盛。為此，《意見》明確，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《意見》提出，“十四五”期間，九龍坡區將籌集保障性租賃住房不低于1萬套（間），重點保障在本區無自有住房的新市民、青年人等群體，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

二、主要舉措與創新亮點

（一）多渠道籌集房源

《意見》鼓勵利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持專業化規模化住房租賃企業參與建設和運營。允許將閑置的商業辦公用房、工業廠房等改建為保障性租賃住房，盤活存量資源，提高土地利用效率。

（二）優化戶型與配套

保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，強調實用、宜居。要求項目配套完善、交通便利，同步建設公共服務設施，打造“15分鐘便民生活圈”，讓租戶住得安心、舒心。

（三）強化政策支持

在土地、財稅、金融等方面給予傾斜。例如，對利用存量土地建設的項目，簡化審批流程；對符合條件的項目，落實稅收減免政策；鼓勵銀行業金融機構提供長期低息貸款，支持企業發行住房租賃專項債券。

（四）規范運營管理

建立保障性租賃住房項目認定書制度，實行‘一項目一認定’。要求運營主體落實安全責任，提升服務質量，并建立退出機制，確保房源持續用于保障性租賃住房。加強租金監測，確保租金低于市場水平。

三、預期影響與意義

九龍坡區《意見》的出臺，將有效增加小戶型、低租金房源供給，緩解新市民、青年人的租房壓力，助力其安居樂業。通過盤活閑置資產，也有助于優化城市空間結構，促進產城融合。作為全市首個出臺此類意見的區縣，九龍坡區的探索將為重慶全面推進保障性租賃住房工作提供實踐經驗，推動住房保障體系更加完善。

四、

住有所居，居有所安。九龍坡區率先出臺保障性租賃住房意見，體現了政府在解決住房民生問題上的擔當與創新。隨著政策落地見效，越來越多的新市民、青年人將在九龍坡找到歸屬感，為城市發展注入持久活力。期待更多區縣跟進，共同繪就重慶住房保障新圖景。